AI讀取破舊紙本地圖加速「建房」？英國的150萬套住宅建設計畫

請想像一下。您打算建造一棟夢寐以求的房子，或者將目前的住所翻修得更加寬敞舒適。例如，購買一棟座落於倫敦街道上、獨特且古色古香的維多利亞時代排屋（Victorian terraced house，與兩側房屋共用牆壁的英國傳統連棟住宅），拆除令人感到壓抑的室內空間，將其改造成適合現代家庭居住的舒適生活空間 一棟適合家庭生活且柔和的不尋常倫敦維多利亞排屋。出色的建築設計圖已經完成，支付工程費用的資金也已在銀行帳戶中準備就緒。

究竟為什麼會發生這樣漫長的等待呢？簡單來說，最關鍵的原因在於核發建築許可的政府機關地下倉庫裡，堆積了數十年、層層疊疊且泛黃的紙本地圖和舊文件。這是一種仍停留在類比時代的做法，負責的公務員必須徒手找出與您的土地相關的過去建築歷史、地質狀況、下水道位置等必要紀錄，並用肉眼仔細確認後，才能進入下一個行政階段。

這種被困在巨大「紙本監獄」中的陳舊且令人感到壓抑的系統，一直是英國社會的一大頭痛問題。然而最近，英國政府為了解決這個嚴重的瓶頸，提出了一個非常有趣且最先進的解決方案。那就是Google Gemini（能像人類一樣理解文章或圖像並生成回答的Google最新人工智慧）和DeepMind（開發出AlphaGo的世界級AI研究機構）與英國政府攜手合作開發的全新人工智慧工具——「Extract」利用AI加速城市規劃解鎖英國住宅建設。這款令人驚嘆的工具已被全面投入使用，旨在將英國老舊過時的城市規劃系統徹底數位化，俐落地打通行政上阻塞的微血管 政府推出AI工具，協助將英國老式的規劃系統數位化。

這為什麼很重要？（Why It Matters）

建造一棟新房子，並不單純只意味著工人在現場砌磚、澆築混凝土的物理勞動。其背後更交織著如蜘蛛網般錯綜複雜的行政程序和大量文書作業，這些程序嚴格地審視著整個城市的協調性與安全性。特別是目前的英國政府已經制定了一個龐大的國家目標，也就是「變革計畫（Plan for Change）」，承諾在即將到來的2030年前，成功供應高達150萬套的新建住宅 首相揭示AI突破性進展，將大幅減少規劃延遲並協助建造150萬套住宅：2025年6月9日 - GOV.UK。

為了能如期建造這數量龐大的房屋，政府機關辦公桌上的行政處理速度，與建築工地挖土機的速度一樣重要。為了達成這項艱巨的目標，人工智慧技術被正式作為加速建築審批過程的「加速踏板」而引進 英國政府推出AI規劃工具，快速推進150萬套新住宅建設。

為從根本上解決這個沉痾，華麗登場的人工智慧工具「Extract」，是英國住房、社區及地方政府事務部（MHCLG）下屬的數位規劃專案團隊，與英國政府直屬的人工智慧孵化器（Incubator for Artificial Intelligence）的工程師們齊心協力共同開發的創新成果 Extract：利用AI解鎖歷史規劃數據 – MHCLG Digital。

對於一般市民和潛在的房屋業主來說，這個工具最大的魅力在於：能將過去在修繕房屋或在花園擴建新附屬建築的過程中理所當然得忍受的漫長等待時間，大幅縮減一半（Halve） 利用AI加速城市規劃解鎖英國住宅建設。當政府機關原本令人感到窒息的辦事效率明顯變快時，市民所體會到的生活品質將會立即獲得改善。事實上，不僅是英國政府這次的先驅之舉，世界上許多先進國家的政府也都正在積極探索，如何能積極運用人工智慧，為市民提供比現在更快、更優質的公共服務 利用AI加速城市規劃解鎖英國住宅建設。

淺顯易懂的解說（The Explainer）

那麼，這款名為「Extract」（意即萃取、提取）的聰明數位工具，到底是如何在轉眼間將折磨人的巨大紙本文件山夷為平地的呢？我們用兩個非常簡單的情境來比喻這項複雜技術的原理。

第一個比喻：擁有光速超能力的圖書管理員 請想像一下，在巨大國家圖書館昏暗的地下室裡，雜亂無章地堆放著數百萬本舊書，而您必須從中找出寫有您土地地址的那唯一一句話。過去的人類公務員就像是一位「雖然勤奮但速度太慢的圖書館員」，必須每次吃力地拿出一本書，翻開書頁，並用眼睛一行一行地閱讀。 相反地，引進的人工智慧則是一位「擁有光速超能力的圖書館員」，具備能在短短幾秒（Seconds）內一次掃描並瀏覽數百份複雜檔案和文件堆的能力 首相揭示AI突破性進展，將大幅減少規劃延遲並協助建造150萬套住宅：2025年6月9日 - GOV.UK。它能在電腦螢幕上以眨眼般的速度翻閱數百頁文件，並準確地指出它要尋找的資訊藏在哪裡。

第二個比喻：古代文字的出色翻譯家 將古老的紙本地圖完美地轉移到智慧型手機中的數位數據，並不像拍照那麼簡單。這其實更像是翻譯被遺忘的古代文字。人工智慧會檢視沾有污漬、有人用筆描繪過痕跡、且字跡已經模糊的數十年前的地圖。然後，它會分析出這在目前的衛星地圖上是哪個位置，以及這塊土地過去是在什麼條件下獲得許可的「上下文」。Google Gemini高度發展的視覺（Vision）技術，不會只將這些模糊的圖像數據視為單純的「圖片」，而是會自行將其解讀為「具有意義的數位資訊」，並進行完美的翻譯。透過這個過程，行政效率得以大幅提升 英國政府與Google Gemini聯手加速審批…。

這款人工智慧能夠如此聰明運作的秘訣是什麼呢？像Gemini這樣高度發展的模型，在代替人類公務員投入現場之前，就已經透過數百萬張過去的英國地圖和手寫文件表格，進行了大量機器學習（Machine Learning，人工智慧透過數據自行學習的技術）。機器已經被訓練成能自行辨識無數的模式，例如判斷破舊紙張上暈染的墨水痕跡究竟只是單純的咖啡污漬，還是代表著重要的道路邊界線。

最令人驚訝的部分，莫過於超越了實驗室的數據，在實際行政現場的試行測試中獲得明確證實的「時間壓縮」結果。希靈登（Hillingdon）、紐尼頓與貝德沃思（Nuneaton & Bedworth）、艾希特（Exeter）等英國主要的地方議會，都實際將這款AI工具投入了實務工作中。 結果如何呢？在過去的人工作業方式下，負責人員仔細確認單筆建築紀錄並將其輸入到電腦系統中，需要花費長達1到2小時的時間。然而，當在電腦上執行人工智慧「Extract」時，同樣複雜的作業只需短短「3分鐘」就能準確無誤地完成 智慧建築2025：AI改變英國房地產。原本需要耗費整整120分鐘的繁重勞動，被縮減到只需泡好一碗泡麵的3分鐘。作業速度大約提升了40倍，可以說徹底消除了行政處理過程中最令人頭痛的時間泡沫。

目前狀況（Where We Stand）

人工智慧像這樣衝破過去的文件堆，從根本上改變建築和房地產市場的面貌，並不只是政府機關內部的事。目前在全世界，涵蓋設計、施工、審批的整個建築業界，都正持續受到生成式AI（Generative AI，一種透過學習龐大數據，自行創作新文章、圖像或圖紙的人工智慧）這股巨大浪潮的衝擊。

首先觀察英國整體的建築市場指標，就可以知道市場是多麼熱烈地歡迎這項創新。從2024年第三季到2025年第三季之間，流入英國建築師（Architects）的資金明顯增加了約2.3%，特別是負責精算建築工程所需材料和成本的工料測量師（Quantity Surveyor），其現金流入更是急遽上升了4.8%。經濟專家將這種早期指標的上升，解讀為大型新建住宅開發計畫正在積極啟動的強烈綠燈訊號 隨著蓬勃發展的開發項目和健康的AI投資計畫，英國住宅建設部門正準備擴大規模。政府釋出將透過AI打破令人感到窒息的行政障礙的正面訊號後，民間市場便如久旱逢甘霖般開始投入龐大資金。

觀察最近的技術採用統計數據便會發現，為了不落後於時代，世界各地無數的企業正陸續引進AI代理服務和軟體開發工具，加速工作方式的變革，這已經成為一股明確的趨勢 BuiltWith技術查詢。

未來將會如何？（What’s Next）

讓我們來舉第三個也是最後一個比喻。 請想像節慶假日期間壅塞高速公路上的老舊收費站。數千輛汽車為了付現和找零，在柵欄前排起了看不見盡頭的長龍。然而，政府卻在一夜之間，開通了雙向10車道、即使汽車以時速100公里行駛也能自動扣款的最新型ETC（電子收費）專用車道。現在，人們再也不必為了建造新房而必經的「行政程序」這個收費站浪費寶貴的汗水和時間，所有人都能毫無阻礙地朝著夢寐以求的「完工落成的家」這個目的地全速前進。

然而，在技術狂飆的速度戰背後，也存在著謹慎的擔憂之聲。為了解決乘坐輪椅的長者或身障人士等所有人的無障礙且安全住宅（Accessible housing）問題而成立的專業團體「HoME」，對這股趨勢提出了尖銳的批評。他們警告，如果只是一味追求眼前的處理速度和住宅建設數量，過度放寬審批標準或勉強加速驗證過程，日後可能會產生可怕的社會副作用。他們沉重地指出，如果只是盲目地加快審批程序，可能會導致採光不足、樓層噪音嚴重的劣質「不良住宅」在市中心被胡亂建造的慘劇 HoME：解決無障礙住宅「定時炸彈」的新聯盟。

因此，未來英國政府與我們社會所面臨的真正課題非常明確。那就是在充分運用尖端AI技術大幅減少行政處理浪費的時間的同時，發揮智慧，絕對不妥協對於建造能讓將在其中度過一生的普通人感到安心、堅固且出色的「正確房屋（Right homes）」的嚴格品質標準。

MindTickleBytes的AI記者視角

一聽到「人工智慧」這個詞，許多人往往會輕易地聯想到科幻電影中出現的華麗賽博格機器人，或是螢幕裡能與人俏皮地開玩笑的神奇聊天機器人服務。然而，真正能改變世界的AI破壞力，並不存在於那些脫離日常的虛無縹緲之處，而是存在於如同政府機關地下室積滿灰塵的文件堆般、「因為太過枯燥複雜而無人願意主動改變」的社會阻塞瓶頸，將其俐落打通的一場無聲革命之中。

英國政府這次先驅性的AI舉措，帶給我們非常大的啟發。打個比方，人工智慧不再只是一位聽得懂人類語言的聰明秘書，它更扮演著一個強大的工具，能俐落地疏通我們社會各處阻塞的老舊管道。創新的尖端技術將如何與平凡市民艱辛的日常生活（例如令人疲憊的購屋過程和遙遙無期的房屋修繕等待時間）直接且溫暖地產生連結，使世界成為一個更合乎常理且舒適的地方，英國政府這次的案例將作為一個非常實用且閃耀的里程碑被載入史冊。

參考資料

1. 利用AI加速城市規劃解鎖英國住宅建設

2. [住宅建設智慧平台

   Higharc](https://www.higharc.com/)

3. 英國政府與Google Gemini聯手加速審批…

4. [AI加速英格蘭與威爾斯的規劃決策

   LinkedIn](https://www.linkedin.com/posts/daninnesinnesco_english-councils-to-trial-google-ai-tool-activity-7456301419743285248-izN5)

5. [政府的新規劃律師能實現…

   Homebuilding](https://www.homebuilding.co.uk/planning/can-the-governments-new-planning-lawyer-help-deliver-the-1-5m-homes-target)

6. [混凝土房屋是如何用3D列印機建造的

   Insider… - YouTube](https://www.youtube.com/watch?v=vL2KoMNzGTo)

7. 一棟適合家庭生活且柔和的不尋常倫敦維多利亞排屋
8. BuiltWith技術查詢
9. 縮時攝影 - 夫婦在20分鐘內建好一棟房子 - YouTube

10. [Maket

    基於AI的平面圖創建](https://www.maket.ai/)

11. [ExteriorAI - AI建築外觀設計生成器

    mnml.ai](https://mnml.ai/app/exterior-ai)

12. HoME：解決無障礙住宅「定時炸彈」的新聯盟
13. 首相揭示AI突破性進展，將大幅減少規劃延遲並協助建造150萬套住宅：2025年6月9日 - GOV.UK
14. 英國政府推出AI規劃工具，快速推進150萬套新住宅建設
15. 隨著蓬勃發展的開發項目和健康的AI投資計畫，英國住宅建設部門正準備擴大規模
16. 智慧建築2025：AI改變英國房地產
17. Extract：利用AI解鎖歷史規劃數據 – MHCLG Digital
18. 政府推出AI工具，協助將英國老式的規劃系統數位化