美联储已开始公开征求意见,旨在推进银行防范洗钱及打击资助恐怖主义应对体系的现代化。
试想一下:你像往常一样打开银行应用程序查询账户,却突然弹出“加强身份验证”的提示。我用自己的钱,为什么银行要如此仔细地核实?
事实上,银行是守护资金流动“要道”的守门人。如果罪犯利用这些要道将脏钱洗成“干净”的钱,整个金融系统都可能动摇。最近,美国联邦储备委员会(Fed,简称美联储)正准备给这些守门人下达新指令。到底要改些什么呢?
为什么这很重要?
金融犯罪手段日益狡猾。过去,罪犯可能用大包携带现金转移;现在,他们通过复杂的数字交易,瞬间就能跨越国界。美联储是管理美国经济并监管金融体系的最强大机构之一。
美联储此次决定修订银行防范洗钱及打击资助恐怖主义(AML/CFT)计划的相关规则,是因为他们认为现有的防御体系已不足以抵御现代复杂的犯罪手段。美联储目前正就修订银行必须维持的这些计划要求公开征求公众意见。
对于我们普通大众来说,可能觉得“银行又要改什么了”,但事实上,这些规则强制要求银行更严格地核实客户身份,更快地发现可疑资金流动。换句话说,这是我们所使用的金融服务安全网进一步加固的过程。
通俗理解:金融犯罪与“筛子”
把反洗钱计划想象成一个“筛子”。为了在细沙中找出微小的金粉(犯罪收益),你需要不停地摇动筛子。
以前的筛子网眼太大,导致绝大多数细沙和小碎石都能通过。因此,别有用心的人很容易洗钱。事实上,翻看过去案例,银行因未能阻止洗钱而被处以巨额罚款,或犯罪资金通过银行系统流出的情况屡见不鲜。
美联储此次推动的修订案,就是试图将筛子的网眼调得更密,并更换成最先进的材料。美联储及多个金融监管机构已提出系统性方案,旨在帮助银行更有效地过滤犯罪收益。 银行现在不仅要进行形式上的检查,还承担着更深刻理解客户资金流动并预警风险的责任。
现状:银行目前在做什么?
银行已经处于极其严格的监管之下。如果监管机构请求信息,银行有义务在120小时内做出立即响应。
更有意思的是银行的评估标准。联邦银行监管机构在银行申请合并或收购其他企业时,会仔细查看该银行过去在反洗钱方面的“记录”。 如果记录不佳,银行甚至连扩展新业务都将面临困难。可以说,银行想要赚钱,就必须做好预防犯罪的工作,这是一种强有力的激励机制。
然而,由于现有规则解读存在模糊性,且资源分配不均,许多金融机构在实际操作中确实承受着巨大压力。
未来会怎样?
美联储目前正就该修订案进行为期60天的公开征求意见。在此期间结束后,包括美联储在内的监管机构将综合各方意见,制定出更具体且高效的新规则。
我们应关注的是,这些变化将如何融入银行的数字服务环境。未来当我们使用银行App时,身份验证步骤可能会在更加精简的同时变得更加强大,或者在检测到异常交易时收到更精准的提醒。对罪犯而言,世界会变得更加艰难;而对诚实的客户来说,一个更安全的金融世界正在到来。
金融技术在飞速演进,但利用其犯罪的手段也变得更加锋利。美联储的此次举措,是再次加固“金融”这一巨大盾牌的过程。请记住,那些守护我们银行账户的隐形之手,今天也在默默地工作。
参考资料
- Maintaining effectiveness of anti-money laundering programs to be gauged
- Federal Register :: Customer Identification Programs, Anti-Money Laundering Programs and Beneficial Ownership
- Federal Register, Volume 67 Issue 104 (Thursday, May 30, 2002)
- US Anti Money Laundering Laws Explained
- Recent Rules Provide Guidance on Anti-Money Laundering Programs, Due Diligence for Foreign Accounts
- Guide to U.S. Anti-Money Laundering Requirements
- Financial Crimes Enforcement Network; Anti-Money Laundering Programs for Investment Advisers
- investopedia.com/terms/m/moneylaundering.asp
- HSBC fined £64m for anti-money laundering failings
- reuters.com/legal/transactional/cryptocurrency-anti-money-laundering-enforcement-2022-09-26/
-
[What Is the U.S. Federal Reserve? Council on Foreign Relations](https://www.cfr.org/backgrounders/what-us-federal-reserve) - Homepage - Authority for Anti-Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism
- For bank heist hackers, the Philippines was a handy black hole
- Federal Reserve Board requests comment on a proposal to amend its requirements for banks to maintain anti-money laundering programs
- Agencies request comment on anti-money laundering/countering the financing of terrorism proposed rule
- Comments Regarding Anti-Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism
- Anti-Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism
-
[Agencies Request Comment on Anti-Money Laundering/Countering the Financing of Terrorism Proposed Rule FDIC.gov](https://www.fdic.gov/news/press-releases/2026/agencies-request-comment-anti-money-launderingcountering-financing) -
[Federal Reserve Requests Comment on Payment Accounts Sullivan & Cromwell LLP](https://www.sullcrom.com/insights/2026/May/Federal-Reserve-Requests-Comment-Payment-Account-Proposal) -
[Agencies Request Comment on Anti-Money Laundering/Countering the Financing of Terrorism Proposed Rule NCUA](https://ncua.gov/newsroom/press-release/2026/agencies-request-comment-anti-money-laundering-countering-financing-terrorism-proposed-rule)
- 更改银行利率政策
- 对修订防范洗钱及资助恐怖主义计划规则征求意见
- 批准发行新货币
- 24小时内
- 120小时内
- 1周内
- 决定银行存款利率时
- 在审查银行合并或收购等企业并购申请时
- 每日营业结束时